El ministro español de Asuntos Exteriores en funciones, Josep Borrell, manifestó este viernes que el Gobierno "limitará" las actividades políticas del líder opositor venezolano Leopoldo López, que se encuentra en la residencia del embajador de España en Venezuela.

"España no va a permitir que su embajada se convierta en un centro de activismo político", dijo Borrell a periodistas en el Líbano, donde está en visita oficial. Borrell recordó que López tuvo este jueves encuentros con la prensa en la embajada y recalcó que "a partir de ahora esto será regulado".

El ministro puntualizó que, en función al derecho internacional, la figura de "huésped o acogido" en la embajada "naturalmente" implica una limitación en su actividad política. "Tenemos la confianza de que, en estas condiciones, Venezuela va a respetar naturalmente la inmunidad del territorio de la embajada de España", agregó.

Borrell reiteró que España "no entregará" a López a las autoridades venezolanas, a pesar de que el Tribunal Supremo venezolano dictó este jueves una orden de arresto. Asimismo, recordó que López está en la legación diplomática en calidad de "huésped" y no puede solicitar asilo político porque la legislación española solo permite hacerlo desde territorio español.

El ministro también reveló que ha hablado de la situación de López con el Gobierno de Nicolás Maduro, con el que mantiene una "relación cortés", a pesar de que España ha reconocido como presidente interino al opositor Juan Guaidó.

El Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela emitió este jueves una orden de arresto contra López, que cumplía desde 2014 una condena de 14 años de prisión, aunque desde mediados de 2017 se encontraba en arresto domiciliario en Caracas.

López fue liberado el martes por un grupo de militares con un "indulto presidencial" del líder opositor Juan Guaidó, reconocido presidente interino de Venezuela por más de cincuenta países, principalmente americanos y europeos como España. 

Guaidó pidió el martes a la Fuerza Armada de Venezuela a dar la espalda al gobernante Nicolás Maduro, pero solo un pequeño grupo de militares participó en el levantamiento, que fracasó a las pocas horas.

No necesita un estatus concreto

Leopoldo López está 'protegido' de la acción de la Justicia de Venezuela en la medida en que se encuentra cobijado en la residencia del embajador español en Caracas, que es inviolable según la Convención de Viena, pero no dispone de ningún estatus personal de asilado o refugiado, ni lo necesita para permanecer allí como huésped.

Según fuentes jurídicas consultadas por Europa Press, no existe la figura jurídica de 'invitado' o 'huésped' que regule derechos y deberes de la persona en cuestión ni de la sede que le acoge, pero su situación es perfectamente regular, al ser invitado del embajador. 

El motivo es que la legislación española, como la mayoría de las legislaciones nacionales, no recoge la figura de "asilo diplomático" en las Embajadas, sino que hay que acudir a territorio español. Así lo han señalado tanto el ministro Borrell como el equipo de abogados españoles de López.

Para pedir asilo en España, López -o cualquier otra persona- tendría que hacerlo en territorio español, o en la frontera. La ley de asilo prevé una excepción, en su artículo 38, que sí abre la puerta a iniciar los trámites en una Embajada, pero tiene que estar en un tercer país, no en el Estado del que es nacional el solicitante.

Esa excepción, explican las fuentes consultadas, se introdujo con la vista puesta en los refugiados sirios, para que pudieran iniciar los trámites en países vecinos, pero nunca se ha utilizado en la práctica.

El asilo diplomático sí es una práctica común en Latinoamérica y, de hecho, está codificado en la Convención de Caracas de 1954. Así, los Gobiernos latinoamericanos sí conceden asilo dentro de sus embajadas y, según la Convención de Caracas, los países firmantes conceden salvoconductos para que los asilados puedan salir rumbo al país que les ha concedido el asilo. Sin embargo, España no es firmante de esta Convención, de manera que el Gobierno venezolano no estaría obligado a concederlo, aunque siempre podría hacerlo de manera unilateral.

Desde el punto de vista estricto del Derecho Consular -dejando al margen consideraciones políticas y los delitos que se les imputan-, esa es la diferencia entre el caso de López y el del ciberactivista Julian Assange, que estuvo siete años en la Embajada ecuatoriana en Londres.

Ecuador sí concedió asilo a Assange, "asilo diplomático" y también "asilo político", en su embajada en Londres. El motivo por el que no podía salir es porque Reino Unido, si bien reconocía el derecho de Ecuador a actuar conforme a sus leyes, no le concedió salvoconducto para dejar el país, al no ser firmante de la Convención de Caracas.

En este caso, es España la que no es firmante de esa Convención y, por lo tanto, la 'protección' de López frente a las fuerzas de seguridad venezolanas es únicamente la inviolabilidad que tiene la residencia de la Embajada española como sede diplomática.

Pudo haber pedido asilo en la Emabajada de Chile

López sí podría haber intentado esta vía de haberse quedado en la Embajada de Chile en Caracas, ya en los últimos años el Gobierno ha concedido salvoconductos para salir del país a algunos refugiados en Embajadas, pero no a todos.

No obstante, el abogado José Estévez, del bufete Cremades&Calvo Sotelo que defiende al dirigente venezolano, ha recalcado que no tiene ninguna indicación de que los planes de López pasen por pedir asilo en otro país. De hecho, su decisión de cambiar la Embajada de Chile por la española apunta en esa dirección.